Akavan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle valtion aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi 17.9.2024 17.9.2024 Akava toteaa lausunnossaan valtiovarainministeriölle, että valtion paikallishallinnossa tapahtuu samanaikaisesti huomattavia muutoksia. Työvoimapalvelut siirtyvät kuntien järjestettäväksi ja ELY-keskusten tehtävät jaetaan. Muutokset heijastuvat myös nykyisiin viranomaisten toimipaikkoihin. Etusivu Akavan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle valtion aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle valtion aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi Kohta 1. Tässä voitte kommentoida Lupa- ja valvontavirastoa koskevaa lakiehdotusta (liite 1), sen säännöskohtaisia perusteluja, sitä koskevia yleisperusteluosuuksia ja muita lukuja hallituksen esityksessä (liite 4) sekä valtioneuvoston asetusta Lupa- ja valvontavirastosta (liite 6) vastaamalla seuraaviin kysymyskokonaisuuksiin:Muutos- ja korjausehdotuksia Lupa- ja valvontavirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen säännöskohtaisiin perusteluihinKommentit Lupa- ja valvontavirastoa koskeviin yleisperusteluihin ja muihin lukuihin hallituksen esityksessäMuutos- ja korjausehdotukset valtioneuvoston asetukseen Lupa- ja valvontavirastosta. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Ei Luku 1 Yleiset säännökset (1-3 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 2 Organisaatio (4 §) Kommenttinne tästä pykälästä – Luku 3 Johtaminen (5-8 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 4 Ohjaus (9-12 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 5 Viraston erinäisiä tehtäviä koskevat säännökset (13-16 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 6 Virkojen täyttäminen ja erityiset kelpoisuusvaatimukset (17-21 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 7 Erinäiset säännökset (22-29 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 8 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset (30-36 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 1 Asian tausta ja valmistelu Kommenttinne tästä luvusta – Luku 2 Nykytila ja sen arviointi Kommenttinne tästä luvusta – Luku 3 Tavoitteet Kommenttinne tästä luvusta – Luku 4 Ehdotukset ja niiden vaikutukset Kommenttinne tästä luvusta – Luku 5 Muut toteuttamisvaihtoehdot Kommenttinne tästä luvusta – Luku 8 Lakia alemman asteinen sääntely Kommenttinne tästä luvusta – Luku 9 Voimaantulo Kommenttinne tästä luvusta – Luku 11 Suhde muihin esityksiin Kommenttinne tästä luvusta – Luku 12 Suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys Kommenttinne tästä luvusta – Muutos- ja korjausehdotukset valtioneuvoston asetukseen Lupa- ja valvontavirastosta Kommenttinne asetuksesta – Kohta 2. Tässä voitte kommentoida elinvoimakeskuksia sekä kehittämis- ja hallintokeskusta koskevaa lakiehdotusta (liite 2) ja sen säännöskohtaisia perusteluja, sitä koskevia yleisperusteluosuuksia ja muita lukuja hallituksen esityksessä (liite 4) sekä valtioneuvoston asetusta elinvoimakeskuksista sekä kehittämis- ja hallintokeskuksesta (liite 7) vastaamalla seuraaviin kysymyskokonaisuuksiin: Muutos- ja korjausehdotuksia elinvoimakeskuksia sekä kehittämis- ja hallintokeskusta koskevaan lakiehdotukseen ja sen säännöskohtaisiin perusteluihin Kommentit elinvoimakeskuksia sekä kehittämis- ja hallintokeskusta koskeviin yleisperusteluihin ja muihin lukuihin hallituksen esityksessä sekä muutos- ja korjausehdotukset valtioneuvoston asetukseen elinvoimakeskuksista sekä kehittämis- ja hallintokeskuksesta. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 2? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 3. Ei Luku 1 Elinvoimakeskuksia koskevat yleiset säännökset (1-5 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 2 Elinvoimakeskusten ohjaus ja johtaminen (6-12 §) Kommenttinne tästä pykälästä – Luku 3 Kehittämis- ja hallintokeskusta koskevat säännökset (13-19 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 4 Elinvoimakeskuksia sekä kehittämis- ja hallintokeskusta koskevat erinäiset säännökset (20-25 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 5 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset (27-30 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 1 Asian tausta ja valmistelu Kommenttinne tästä luvusta – Luku 2 Nykytila ja sen arviointi Kommenttinne tästä luvusta – Luku 3 Tavoitteet Kommenttinne tästä luvusta – Luku 4 Ehdotukset ja niiden vaikutukset Kommenttinne tästä luvusta – Luku 5 Muut toteuttamisvaihtoehdot Kommenttinne tästä luvusta – Luku 8 Lakia alemman asteinen sääntely Kommenttinne tästä luvusta – Luku 9 Voimaantulo Kommenttinne tästä luvusta – Luku 11 Suhde muihin esityksiin Kommenttinne tästä luvusta – Luku 12 Suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys Kommenttinne tästä luvusta – 1 § Elinvoimakeskusten nimet, toimialueet ja päätoimipaikat Kommenttinne tästä pykälästä – 2 § Elinvoimakeskusten organisaatio Kommenttinne tästä pykälästä – 3-13 § Elinvoimakeskusten toimialueet eräissä tehtävissä (keskitetyt tehtävät) Kommenttinne näistä pykälistä – Muut mahdolliset huomiot asetuksesta Kommenttinne – Kohta 3. Tässä voitte kommentoida Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaa lakiehdotusta (liite3) ja sen säännöskohtaisia perusteluja sekä sen yleisperusteluita ja muita lukuja hallituksen esityksessä liittyen Ahvenanmaan valtionvirastoon (liite 4) vastaamalla seuraaviin kysymyskokonaisuuksiin: Muutos- ja korjausehdotukset Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen säännöskohtaisiin perusteluihinKommentit yleisperusteluihin ja muihin lukuihin hallituksen esityksessä Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 3? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä B osuuteen. Ei Luku 1 Yleiset säännökset (1-4 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 2 Ahvenanmaan valtionviraston ohjaus (5-6 §) Kommenttinne tästä pykälästä – Luku 3 Johtaminen (7-11 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 4 Erinäiset säännökset (12-14 §) Kommenttinne näistä pykälistä – Luku 1 Asian tausta ja valmistelu Kommenttinne tästä luvusta – Luku 2 Nykytila ja sen arviointi Kommenttinne tästä luvusta – Luku 3 Tavoitteet Kommenttinne tästä luvusta – Luku 4 Ehdotukset ja niiden vaikutukset Kommenttinne tästä luvusta – Luku 5 Muut toteuttamisvaihtoehdot Kommenttinne tästä luvusta – Luku 8 Lakia alemman asteinen sääntely Kommenttinne tästä luvusta – Luku 9 Voimaantulo Kommenttinne tästä luvusta – Luku 11 Suhde muihin esityksiin Kommenttinne tästä luvusta – Luku 12 Suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys Kommenttinne tästä luvusta – B HALLITUKSEN ESITYSLUONNOSTA KOSKEVAT MUUT MAHDOLLISET HUOMIOT Onko teillä kommentoitavaa B osuuteen? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä C osuuteen. Ei Muut mahdolliset huomionne hallituksen esitysluonnoksesta. – C HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSEN SISÄLTÄMÄT MUUT LAKIEHDOTUKSET, JOILLA TOTEUTETAAN UUDISTUKSEN EDELLYTTÄMÄT TEHTÄVÄSIIRROT LUPA- JA VALVONTAVIRASTOLLE, ELINVOIMAKESKUKSILLE, KEHITTÄMIS- JA HALLINTOKESKUKSELLE SEKÄ MUILLE VIRASTOILLE Onko teillä kommentoitavaa C osuuteen? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä D osuuteen. Ei Ulkoministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 7.1 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Oikeusministeriö, 39 lakiehdotusta, luku 7.2 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Sisäministeriö, 10 lakiehdotusta, luku 7.3 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Puolustusministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 7.4 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Valtiovarainministeriö, 18 lakiehdotusta, luku 7.5 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Opetus- ja kulttuuriministeriö, 24 lakiehdotusta, luku 7.6 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Maa- ja metsätalousministeriö, 68 lakiehdotusta, luku 7.7 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Liikenne- ja viestintäministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 7.8 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Työ- ja elinkeinoministeriö, 31 lakiehdotusta, luku 7.9 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Sosiaali- ja terveysministeriö, 52 lakiehdotusta, luku 7.10 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – Ympäristöministeriö, 25 lakiehdotusta, luku 7.11 Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme selkeästi ilmaisemaan, mitä lakia ja pykälää kommenttinne koskevat.) – D TIIVISTELMÄ LAUSUNNON PÄÄHUOMIOISTA Pyydämme esittämään lausunnon päähuomiot tässä tiivistetysti (suositus enintään 4500 merkkiä) Akava ry yhtyy Julkisalan korkeakoulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:n lausuntoon. Valtion paikallishallinnossa tapahtuu samanaikaisesti huomattavia muutoksia. Työvoimapalvelut siirtyvät kuntien järjestettäväksi ja ELY-keskusten tehtävät jaetaan. Muutokset heijastuvat myös nykyisiin viranomaisten toimipaikkoihin. KEHA-keskuksella on keskeinen rooli kuntien työvoimapalveluiden sekä Elinvoimakeskusten ICT-ja kehittämispalveluiden tuottajana. On tärkeää varmistaa, että KEHA-keskuksen toimintakyky vastaa sen vastuulle tulevia keskitettyjä tehtäviä ja digitaaliset järjestelmät vastaavat nykyajan tarpeita. Rekilä Piia Akava ry Lisätiedot Lausuntopyyntö 20.6.2024, VN/25102/2023 Lausunnon diaarinumero Dnro 081/62/2024 Lausunnon päiväys 29.8.2024 Laatija Piia Rekilä