Akavan opiskelijoiden lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi opintotukilain ja yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Akavan opiskelijat

Lausunto 11.9.2024

Asia: VN/22967/2024

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi opintotukilain ja yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Lausunnonantajan lausunto

Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään.

Akavan opiskelijat kiittää mahdollisuudesta lausua hallituksen esityksestä. Haluamme korostaa, että
koulutus on keskeinen investointi Suomen tulevaisuuden kannalta, ja sen vuoksi opiskelijoiden
toimeentuloon ja hyvinvointiin panostaminen on tärkeää jo opiskeluaikana. Tulevaisuuden
turvaaminen edellyttää panostuksia koulutukseen, ja koulutusjärjestelmän on tarjottava
yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille kasvaa tulevaisuuden ammattilaisiksi. Hallituksen esitys
vaarantaa opiskelijoiden mahdollisuudet keskittyä päätoimiseen opiskeluun, mikä todennäköisesti
johtaa monilla opintojen viivästymiseen sekä lisää taloudellisia paineita.

Olemme syvästi huolissamme hallituksen esityksestä siirtää korkeakouluopiskelijat takaisin
asumislisän piiriin yleisestä asumistuesta. Tämä muutos heikentäisi merkittävästi opiskelijoiden
taloudellista asemaa, mielenterveyttä unohtamatta. Jo nyt opiskelijat rahoittavat
elinkustannuksensa pitkälti lainarahalla, jonka kuukausikohtainen määrä nousi juuri entistäkin
korkeammaksi. Tämä johtaa väistämättä siihen, että vastavalmistuneilla on jatkossa entistäkin
korkeammat opintolainataakat harteillaan heti valmistumisen jälkeen. Korkeakouluopiskelijoiden
terveys- ja hyvinvointitutkimuksen (2021) mukaan taloudellinen huoli on keskeinen stressitekijä
korkeakouluopiskelijoiden psyykkisten vaikeuksien aiheuttajana. Tutkimuksen mukaan yli puolet
korkeakouluopiskelijoista kärsii psyykkisistä vaikeuksista. Asumistuen leikkaukset, erityisesti
yksinasuvien opiskelijoiden osalta, lisäävät heidän taloudellista painettaan ja siten heikentävät
opiskelukykyä.

Uudet sopeutustoimet todennäköisesti pakottavat opiskelijoita työskentelemään entistä enemmän
opintojen ohella. Pidämme tätä huolestuttava suuntana, sillä opiskelijan työtä pitää olla jatkossakin
opiskelu. Kuitenkin Eurostudent VIII (2022) -tutkimus osoittaa, että noin kaksi kolmesta alle 21-
vuotiaasta työssäkäyvästä opiskelijasta pitää työskentelyä välttämättömänä toimeentulolleen.
Lisääntynyt työnteko opintojen ohella tulee paitsi hidastamaan valmistumisaikoja, myös
heikentämään korkeakoulutuksen läpäisyastetta sekä osaamisen laatua. Tämä kehitys on ristiriidassa
hallituksen tavoitteiden kanssa korkeakoulutusastetta nostamisesta ja TKI-tavoitteiden
edistämisestä.

Vuonna 2017 tehtiin merkittäviä muutoksia opiskelijoiden etuuksiin, kun opintotukimenoja
sopeutettiin ja opiskelijat siirrettiin yleisen asumistuen piiriin. Tämä johti siihen, että opiskelijoiden
työssäkäynti lisääntyi keskimäärin 2,8 tunnilla viikossa, mutta samalla keskimääräiset vuosittaiset
opintosuoritukset ja opiskeluun käytetty aika väheni 6,1 tunnilla viikossa. Uskomme, että jo
toteutetulla opintolainan kuukausierän nostamisella sekä suunnitellulla asumisen tukien
leikkauksella on vastaavan suuntaisia seurauksia.

Kannamme myös huolta opiskelijoiden toimeentulosta kesäkuukausina. Näemme todennäköisenä,
että opiskelijat voivat joutua turvautumaan entistä enemmän toimeentulotukeen kesäkuukausina,
koska opintotukeen liitettyä asumislisää ei myönnetä kuin opintotukeen oikeuttavilta kuukausilta.
Nykyinen opintotukijärjestelmä on luotu sille oletukselle, että opiskelijat työskentelevät kesäisin.
Vallitsevassa työttömyystilanteessa töitä ei kuitenkaan riitä kaikille halukkaille – ei edes kesäaikana.
Lisäksi harva opiskelija pystyy kesäisin opiskelemaan ammattitaitoa edistäviä opintoja, koska
korkeakouluilla ei ole velvoitetta järjestää opetusta kesäisin. Opintotukikuukaudet eivät myöskään
riitä ympärivuotiseen opiskeluun.

Näemme hyvänä hallituksen esityksessä sen, että asumislisään siirryttäessä ruokakuntakohtaisuus
poistuu. Koemme, että asumislisään on kuitenkin tehtävä muutoksia. Ehdotamme, että hallituksen
esitystä muutetaan siten, että opintotukikuukausien kaksiportaisuus poistetaan ja määrää lisätään
maltillisesti. Nämä toimet turvaavat opiskelijoiden toimeentuloa opintojen mahdollisesti viivästyessä
ja kannustavat opiskelijoita jatkamaan tutkintonsa loppuun. Lisäksi opintotuen asumislisä tulee sitoa
kansaneläkeindeksiin, jotta se pysyy ajantasaisena asumiskustannusten noustessa. Vuoteen 2027
mennessä opiskelijoiden taloudelliset etuudet voivat laskea jopa 233,3 euroa kuukaudessa
verrattuna vuoteen 2023, mikä tarkoittaa lähes kolmasosaa opiskelijan kokonaisetuuksista.

Lisäksi kuntaryhmien jakoa tulee tarkastella uudestaan todellisten asumismenojen perusteella. Myös
kuntaryhmien hyväksyttävät enimmäisasumismenot sekä sitä myöten asumistuen taso on asetettava
korkeammalle, jotta opiskelijat voivat tosiasiallisesta kattaa asumiskustannuksensa asumislisällä.
Samalla opiskelija-asumisen rahoitusta on nostettava, jotta opiskelija-asuntotarjontaa voidaan
parantaa ja asumiskustannuksia alentaa.

Pidämme lisäksi epätarkoituksenmukaisena, että näin merkittäviä muutoksia tehdään keskellä
opintotukikokonaisuudistusta. Päätöksenteossa on tärkeää myös huomioida, että opiskelijat ovat
moninainen ryhmä, eikä kaikilla ole mahdollisuutta täydentää toimeentuloaan työnteolla esimerkiksi
opintojen vaativuuden, työn saatavuuden tai terveydellisten esteiden vuoksi. Esitetyt leikkaukset
vaikeuttaisivat merkittävästi erityisesti heikommassa asemassa olevien opiskelijoiden
mahdollisuuksia opiskella päätoimisesti ja pakottaisi heidät hidastamaan opintojaan sivutoimisen
työskentelyn takia.

Akavan opiskelijat katsoo, että hallituksen esitys heikentää merkittävästi opiskelijoiden taloudellista
asemaa ja hyvinvointia. Vetoamme hallitukseen, että se harkitsisi esitystään uudelleen ja tekisi
tarvittavat muutokset opiskelijoiden toimeentulon ja hyvinvoinnin turvaamiseksi. Kestävä ja
oikeudenmukainen koulutuspolitiikka on investointi Suomen tulevaisuuteen.

Ryökäs Pauliina
Akavan opiskelijat

Lausunnon tiedot

Asia: VN/22967/2024

Lausunnon päiväys 11.9.2024

Laatija Pauliin Ryökäs, Akavan opiskelijoiden puheenjohtaja