Akavan lausunto: Kansalliset TKI-politiikan ja -toiminnan strategiset valinnat – National strategic choices for RDI policy and activities

Lausunnossaan Valtioneuvoston kanslialle Akava pitää tehtyä työtä hyvänä ja tunnistaa siinä monia tärkeitä asioita, mutta katsoo, että osaaminen ja sen vahvistaminen tulisi näkyä vahvemmin osana strategisia valintoja.

12.3.2025

Kansalliset TKI-politiikan ja -toiminnan strategiset valinnat – National strategic choices for RDI policy and activities

Yleiset kysymykset – general questions

Organisaation toimiala

Organisation domain

Edunvalvontajärjestö – Advocacy organisation

Onko valintojen valmistelussa ja tavoitteissa tunnistettu olennaiset asiat?

Have essential matters been identified in the preparation of choices and in the objectives?

Kyllä / Yes

Huomiot valmisteluun tai tavoitteenasetteluun?

Observations for preparation or goal-setting?

Valmistelussa ja tavoitteenasettelussa on tehty hyvää työtä ja tunnistettu paljon tärkeitä asioita. Mielestämme osaaminen ja sen vahvistaminen tulisi näkyä vahvemmin osana strategisia valintoja. Osaajien kouluttaminen tulee ottaa huomioon T&K-rahoituksen kohdentamisen arvioinnissa ja rahoituksen jakoperusteissa. Kansallisten TKI-politiikan ja -toiminnan strategisten valintojen on tuettava yritysten, investointien, tutkimuksen ja kehittämistoiminnan pitkän aikajänteen näkymän lisäksi myös korkeakouluja.

Vaikuttavuuden kannalta on tarpeellista seurata valinta-aihioiden toimivuutta ja kehittää niitä opitun perusteella, jotta valintojen tunnistamista voidaan suunnata tarpeen mukaan uudelleen. Eri TK-toimijoille on hyvä saada väliajoin käyttöön seurantatietoa, jotta pitkäjänteisyys oman toiminnan kehittämisessä säilyy. Tämä tuo heille myös mahdollisuuden ennakoida oman TK-toiminnan suuntaamista.

Huomiot vaikutuspolkuihin, miten näette valintojen vaikutukset?

Observations on impact paths, how do you see the impacts of the choices?

Keskeinen edellytys vaikuttavuuteen on lisääntyvä TKI-osaaminen ja TKI-osaajien määrä. Tämä edellyttää koulutustason nostoa ja T&K rahoituksen kohdentamista suoraan korkeakouluille.

TKI-toimijoiden keskinäinen yhteistyö ja yhteistyö hallinnonalojen kanssa ovat hyvä asia nostaa keskiöön. Verrokkimaihin nähden Suomella on parannettavaa erityisesti korkeakoulujen, tutkimusorganisaatioiden ja yritysten välisessä rajapinnassa.

Korkeakoulujen ja muiden julkisten toimijoiden pitää myös kehittää itseään työnantajina. Pätkätöiden laajamittainen käyttö heikentää Suomen houkuttelevuutta tutkimusmaana.

Samalla on tärkeää, että Suomi vaikuttaa aktiivisesti EU:n tasolla, jotta Euroopan laajuinen sääntely tai EU-tutkimuksen fokusalueet eivät hidasta tai vaikeuta Suomelle tärkeiden alojen kehitystä.

Huomiot valintojen lähtökohtiin ja tunnistamiseen

Observations on the starting points and identification of choices

Vahva TK-toiminta tarvitsee alansa hyvin koulutettuja osaajia. Pidämme tärkeänä, että esityksessä nousee keskeisenä tuottavuuskasvun ja valintojen vaikuttavan toimeenpanon edellytyksenä lisääntyvä TKI-osaaminen sekä TKI-osaajien määrän kasvu ja koulutustason nosto.

Olemme huolissamme tämänhetkisestä yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen perusrahoituksen kehityksestä, joka on jo jäänyt pitkälle jälkeen pohjoismaisesta tasosta. Lisäksi yrityssektorilla ei ole riittävästi valmiuksia tehdä korkeakoulujen kanssa tapahtuvaa tutkimusyhteistyötä. Jotta aidosti pystymme nostamaan sekä osaamistasoa että koulutustasoa, on korkeakoulutuksen perusrahoitusta vahvistettava osana kansallista TK-toiminnan nostoa ja edistettävä osaamisen keskittymien rakentumista niin alueellisesti kuin kansallisesti.

Pidämme hyvänä, että valinnoissa ja toimeenpanossa on nostettu esiin monitieteisyys ja –alaisuus sekä uudet yllättävät yhdistelmät. Pidämme tärkeänä, että temaattiset valinnat eivät rajaa lähtökohtaisesti mitään tieteenalaa pois, vaan ruokkivat aidosti mahdollisuutta tieteidenväliseen ja erilaisia näkökulmia yhdistävään TKI-toimintaan. On hyvä, että temaattisissa valinnoissa korostuvat laajat, moninäkökulmaiset asiat yksittäisten alojen tai sektoreiden sijaan.

Huomiot valinta-aihioihin: Onko aihioissa otettu huomioon oikeat näkökulmat? Mitä täydennettävää niihin on? Notes on proposed choices: Have the correct perspectives been taken into account in the proposed choices? What needs to be supplemented?

TKI-järjestelmä: riskinottokyvyn lisääminen ja investointien houkuttelu

RDI system: increasing risk-taking capacity and attracting investments

Riskinottokykyä vahvistaa parhaiten se, että valtion strategiset panokset ovat pitkäjänteisiä ja järjestelmällisiä ja että Suomi panostaa kansainvälisten osaavien riskinottoon halukkaiden ihmisten houkutteluun. Kansainvälisesti on huomattu, että kansainvälisten osaajien riskinottohalu kasvaa merkittävästi pysyvän oleskeluluvan myötä, joten valtion tulisi panostaa siihen, että Suomen taloudelle tärkeät maahanmuuttajat saavat pysyvän oleskeluluvan mahdollisimman nopeasti.

Lisäksi olisi tärkeä korostaa, kuinka tärkeää olisi tukea korkeakouluja suoraan, ei pelkästään haun tai ulkoisen instituution kautta. Perusrahoitusta ei ole edelleenkään vahvistettu osana TK-rahoitusta.

Erilaisten yhteistyötä TKI-toimijoiden yhteistyötä lisäävien keskittymien ja ekosysteemien vahvistaminen on läpileikkaava teema strategisissa valinnoissa, ja se on valintana myös se, joka todennäköisesti avaa ovia tutkijoille aikaisemman vaiheen riskirahoitukseen.

Data ja datapohjainen arvonluonti

Data and data-based value creation

Suomen vahvuus, josta tulee pitää kiinni jatkossakin. Tämäkin aihio edellyttää, että onnistumme nostamaan koulutustasoa.

Resilienssi

Resilience

Mielestämme yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta ja resilienssiä voidaan rakentaa laaja-alaisella koulutuksella, jonka peruspilareita sivistys ja tutkimus ovat. Tätä voisi tuoda myös vahvemmin esiin.

Murrosteknologiat, kaksikäyttö ja puolustus

Emerging and disruptive technologies, dual use and defence

Koulutuksen laadun ja laaja-alaisuuden korostaminen on tässä teemassa olennaista. Suomi on onnistunut olemaan murrosteknologioissa etujoukoissa, ja tämä edellyttää hyvää pohjaa sekä koulutusjärjestelmässä että tutkimusinstituutioissa.

Terveys ja hyvinvointi

Health and wellbeing

Terveys ja hyvinvointi on valinta-aihiona hyvä valinta.

Ilmasto, ympäristö ja arktinen ulottuvuus

Climate, environment and the Arctic dimension

Tärkeä ja hyvä valinta teemaksi.

Toimeenpano ja muut huomiot – Implementation and other observations

Miten valintoja tulisi toimeenpanna eri tasoilla?

How should choices be implemented at different levels?

Korkeakoulutuksen osalta katsottuna on tärkeää huolehtia niiden kyvystä kouluttaa osaajia työelämään. T&K-investoinnit tarvitsevat parikseen osaajia, jotta haluttu lopputulos saadaan aikaan. On ensisijaisen tärkeää varmistaa korkeakoulujen kykyä vastata osaamis- ja koulutustason kasvattamisessa. On huolehdittava koulutuksen, tutkimuksen, tutkimusinfran ja verkostojen korkeasta laatutasosta.

Vapaa sana – ovatko valinnat oikeaan osuvia vai pitäisikö valita jotain muuta?

Free word – Are the choices correct or should other choices be made?

Business Finlandin rahoitusinstrumentin toimivuus ammattikorkeakoulujen ja yritysten väliseen yhteistyöhön on varmistettava.

Kouzmitchev Konstantin
Akava ry

Lisätiedot

Lausuntopyyntö 26.2.2025, VN/5937/2025
Lausunnon diaarinumero Dnro 027/62/2025
Lausunnon päiväys 10.3.2025
Laatija Konstantin Kouzmitchev

Lue lisää aiheesta