Lausuntopyyntö erityisosaajadirektiivin täytäntöönpanosta

Lausunnonantajan lausunto

Määritelmät

–

Soveltamisala

–

Mille tasolle EU:n sinisen kortin palkkakynnys tulisi asettaa (taso valittava väliltä 1,0–1,6 kertaa keskimääräinen palkansaajan bruttopalkka)? Direktiivinart. 5(2)

–

Tulisiko ottaa käyttöön alemmat palkkakynnykset? Direktiivin art. 5(4) ja 5(5).

–

EU:n sinisen kortin myöntäminen

–

Perheenjäsenen oleskelulupa

–

Hakemuksen hylkäysperusteet

–

EU:n sinisen kortin peruuttaminen ja uusimatta jättäminen

–

Yhdenvertainen kohtelu

–

Pitkään oleskelleen EU-oleskelulupa

–

Käsittelyaikaa koskeva sääntely

–

Liikkuvuutta koskeva sääntely

–

Työnantajiin kohdistettavat seuraamukset

–

Muutoksenhakua koskeva sääntely

–

Muuta, yleistä asiaa HE-luonnoksesta

Akava kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa. Lausunnon pääkohdat:

• Akava pitää hallituksen esitystä perusteltuna. Osaavan työvoiman houkuttelemiseksi tarvitaan nykyistä laajempia ja vaikuttavampia toimia. Tässä lupajärjestelmän kehittäminen on yksi tekijä.
• Kansalliseksi työnhakuajaksi on ns.erityisosaajadirektiivin implementoinnin yhteydessä määriteltävä pidempi aika kuin kolme kuukautta.
• Suomen on sitouduttava vastuulliseen kansainväliseen rekrytointiin sekä aktiiviseen työperäisen hyväksikäytön ja harmaan talouden torjuntaan.

Akava pitää hallituksen esityksen tavoitteita erittäin tärkeinä. Väestön ikääntyminen ja työikäisen väestön supistuminen heikentävät Suomen pitkän aikavälin kasvunäkymiä. Monet toimialat kärsivät jo nyt osaajapulasta. Lisääntyvä työ- ja osaamisperusteinen nettomaahanmuutto on keino vahvistaa julkista taloutta ja talouden kasvunäkymiä pitkällä aikavälillä. Samalla maahanmuuttopolitiikan on oltava tavoitteellista ja reilua. Suomen on sitouduttava vastuulliseen kansainväliseen rekrytointiin sekä aktiiviseen työperäisen hyväksikäytön ja harmaan talouden torjuntaan.

Esityksellä pantaisiin täytäntöön direktiivi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/1883, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten sekä neuvoston direktiivin 2009/50/EY kumoamisesta.

Kyseisen ns. erityisosaajadirektiivin tavoitteena on, että Euroopan unionin alueen laajuudella on järjestelmä, joka houkuttelee sellaisia kolmansien maiden kansalaisia, joilla on korkeaa osaamista.

Esityksen keskeisimpänä muutoksena on tehdä EU:n sinisestä kortista nykyistä houkuttelevampi lupa. Kun luvan myöntämisen edellytyksenä oleva palkkakynnys laskettaisiin 1,5:stä 1,0:aan, merkitsisi se, että entistä useampi kansallisen erityisasiantuntijan luvan hakijoista hakisi EU:n sinistä korttia. Ehdotettavassa laissa säädettäisiin nykyistä tarkemmin EU:n sinisen kortin myöntämisen lisäksi sitä koskevan hakemuksen hylkäämisestä, luvan uusimatta jättämisestä ja peruuttamisesta sekä lyhyt- ja pitkäaikaisesta liikkuvuudesta jäsenvaltioiden välillä.

Akava pitää ehdotettuja säädöksiä perusteltuina. Maahanmuuttajien perusoikeuksien kunnioittamisen ja Suomea velvoittavien kansainvälisten sopimusten huomioimisen tulee olla kaiken maahanmuuttopolitiikan lähtökohta.

Lopuksi Akava huomauttaa, kuinka syvällistä ja/tai laajaa osaamista omaavien erityisasiantuntijoiden työmarkkinat muodostuvat usein keskimääräistä hitaammista rekrytointiprosesseista ja edellyttävät kansainvälisen rekrytoinnin yhteydessä paljon hallinnollista työtä. Lupajärjestelmän sujuvoittaminen on siksi erittäin tärkeää, mutta ei poista sitä tosiasiaa, että siirtymät työ- tai virkasuhteesta toiseen edellyttävät jatkossakin riittävän pitkää siirtymäaikaa. Kansallisen työnhakuajan kriteeriksi on tämän vuoksi määriteltävä sinisen kortin saaneille erityisasiantuntijoille pidempi aika kuin esitetty kolme kuukautta.

Sahamies Miika
Akava ry

Lue lisää aiheesta

Akavan lausunto virkarikossäännösten uudistamista koskevista selvityksistä

Akava toteaa lausunnossaan oikeusministeriölle, että yhteiskunnassa on tapahtunut merkittäviä muutoksia. Tästä syystä virkarikossäännöksiä on aihetta tarkastella ja tarvittaessa uudistaa.

16.4.2024

Lausunnot

Akavan lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi paikallisen sopimisen edistämistä koskevaksi lainsäädännöksi

Akava toteaa lausunnossaan luonnoksesta hallituksen esitykseksi paikallisen sopimisen edistämistä koskevaksi lainsäädännöksi muun muassa että paikallisen sopimisen laajentamisessa tulisi lähtökohdaksi ottaa vapauksien ja vastuun tasapaino. Nyt vapauksia lisätään, mutta sopimusneuvotteluiden tasapuolisia edellytyksiä tai sopimusten valvontaa tai sanktioita ei käsitellä tai lisätä. Esitystä tulisi näiltä osin korjata. Lausunnon osana on keskeisiä ja tarpeellisia korjausehdotuksia. Akava esittää muutosten voimaantuloa hieman esitettyä myöhemmin, esim. 1.3.2025 alkaen, jotta ne häiritsisivät seuraavaa työehtosopimusten neuvottelukierrosta mahdollisimman vähän.

12.4.2024

Lausunnot

Alustatyölle yhtenäiset EU-tason säännöt

Euroopan komissio on ehdottanut direktiiviä työolojen parantamisesta alustatyössä eli alustatyödirektiiviä. Jäsenmaat hyväksyivät ehdotuksen vastikään ja lopullinen sinetti saadaan, kun Euroopan parlamentti äänestää asiasta. Tämän pitäisi olla vain muodollisuus ja sen jälkeen jäsenvaltiolla on kaksi vuotta aikaa toimeenpanna direktiivi kansallisella tasolla.

14.3.2024

Blogit

Akavan lausunto ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen toiminnasta perittävistä maksuista annettujen valtioneuvoston asetusten muuttamisesta

Akava toteaa lausunnossaan opetus- ja kulttuuriministeriölle suhtautuvansa yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen avoimen korkeakouluopetuksen enimmäismaksun korottamiseen varauksella. Akava toteaa muun muassa myös, että ehdotettu muutos saattaa ohjata oppijoita tutkintokoulutuksen puolelle, kun uuden osaamisen hankkiminen tulee halvemmaksi tutkintokoulutuksen kautta.

12.3.2024

Lausunnot

Akavan lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle työttömyyskassojen tehtävien laajentamista koskevaksi lainsäädännöksi

Akava toteaa lausunnossaan sosiaali- ja terveysministeriölle muuan muassa, että näkemyksensä mukaan kassojen tehtävänä tulee jatkossakin ensisijaisesti olla työttömyysetuuksien maksaminen jäsenilleen. Niihin kerätyt ja kerättävät maksut ja varat eivät saa päätyä palveluiden hankinnan rahoittamiseen.

5.3.2024

Lausunnot